为贯彻落实新修订的《中华人平易近国尺法》，我局对《市处所尺度办理法子》进行了修订。现予发布，自觉布之日起施行，请遵照施行。第一条为加强市处所尺度(以下简称“处所尺度”)办理，提高处所尺度的质量，按照《中华人平易近国尺法》等律例的，制定本法子。第处所尺度的立项、草拟、收罗看法、审查、核准、发布、存案、复审、修订、废止，以及处所尺度实施、实施消息反馈和评估、，合用本法子。市牵头或参取制定(含修订证件制作联系方式，下同)京津冀区域协同处所尺度(以下简称“京津冀尺度”)合用本法子。第四条处所尺度该当制定职责范畴内的公益类尺度，沉点制定社会办理和公共办事范畴的处所尺度。第五条制定处所尺度该当有益于科学合理资本，推广科学手艺，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到手艺上先辈、经济上合理，取相关国度尺度、行业尺度、处所尺度相协调。第七条本市尺行政从管部分(以下简称“尺从管部分”)依法同一办理本市处所尺度，担任组织制定处所尺度，组织对本市处所尺度实施进行评估，依法对处所尺度的实施进行。第九条本市各相关行政从管部分(以下简称“行业从管部分”)按照各自的职责，担任本部分本行业尺工做：(四)组织本行业处所尺度实施，制定包管处所尺度实施的配套政策，组织处所尺度宣贯培训，对处所尺度的实施进行，开展处所尺度实施消息反馈和评估。第十条市级尺专业手艺委员会按照行业从管部分的需求，正在处所尺度的立项论证、草拟、、实施消息反馈和评估、复审等工做中，为行业从管部分供给手艺支持。第十一条区尺从管部分和区行业从管部分担任正在本辖区内鞭策处所尺度的实施，对处所尺度的实施进行。第十二条激励企事业单元、科研机构、大专院校、社会合体，以及尺组织积极承担或者参取处所尺度的研究和制定工做。处所尺度项目分为一类项目和二类项目，一类项目为制定项目，二类项目为研究项目。处所尺度立项应合适以下前提：(二)取本市经济扶植和社会成长联系慎密，属于全市范畴内遍及合用的手艺要求，属于响应范畴的尺度系统；(三)没有响应的国度尺度、行业尺度和处所尺度，或严于国度尺度、行业尺度。未被纳入已有的国度尺度、行业尺度、处所尺度制定打算；(四)申报强制性处所尺度项目有明白的、行规、决定做为根据，并已初步进行风险评估。申报保举性处所尺度项目有律例、规划、政策根据；(五)申报强制性处所尺度项目没有明白的律例根据，或未进行风险评估的；申报保举性处所尺度项目没有律例、规划、政策根据的；列入市沉点工做的处所尺度项目、完成二类项目研究申请转为一类项目标处所尺度项目和修订处所尺度项目优先立项。(二)有研究根本的项目，该当提交尺度前期研究构成的科研、调研、试验验证、统计阐发等；(三)处所尺度准绳上不该涉及专利、商标等学问产权问题。尺度涉及专利、商标等学问产权问题的，供给学问产权证书复印件及学问产权持有人授权文件；不涉及专利、商标等学问产权问题的，正在项目申报书中进行申明；第十七条行业从管部分该当对提出的项目申请或者书面进行归集，归并反复和相雷同的项目；对本行业、本范畴的严沉需求按照系统性、协调性、科学性的要求，筹谋提出沉点项目。对搜集项目和沉点项目按照本法子的进行遴选和性审查，正在每年11月底前将通过的处所尺度项目向尺从管部分同一申报下一年度的项目立项，提交完整的立项申报材料(包罗书面材料和从“处所尺度办理消息系统”提交的电子版材料)。过期未按要求提交的，不予立项。申报材料不全需要弥补的，应正在11月底前完成弥补手续。第十八条申报的处所尺度项目涉及其他行业的，行业从管部分应取其他行业部分进行协调，并告竣一见。协调应正在项目申报书中写明。收罗看法的复函或协调会会议纪要应做为项目申报书的附件一并提交。组织实施单元担任组织对处所尺度进行宣贯培训，制定包管处所尺度实施的配套政策，开展处所尺度实施评估，依法正在本部分、本行业对处所尺度的实施进行。行业从管部分取归口单元、组织实施单元准绳上应分歧。行业从管部分取归口单元、组织实施单元不分歧时，由行业从管部分取归口单元、组织实施单元协商分歧后方可提出立项。归口单元、组织实施单元由尺从管部分正在处所尺度立项时同一确定。处所尺度制定过程中发生变化的，由尺从管部分正在处所尺度核准发布时同一批精确定。尺从管部分将行业从管部分以前年度立项项目能否按期完成，能否按期反馈已发布尺度的实施做为立项审查主要参考要素。尺从管部分对涉及多个行业从管部分的申报项目进行立项协调，确定牵头行业从管部分。其他行业从管部分取牵头行业从管部分配合做为尺度的归口单元和组织实施单元，履行本法子的职责。尺从管部分能够按照需要召开专家论证会，邀请行业从管部分、科研院所、尺手艺委员会、企业等相关范畴的专家以及用户、消费者代表对立项申请的需要性、可行性等问题进行论证，并提出论证看法。第二十四条尺从管部分按照立项审查、立项协调、专家论证和收罗看法的，核准处所尺度制定项目年度打算。处所尺度制修订年度打算应确定尺度项目名称、项目类别、性质、制定或修订、行业从管部分、次要草拟单元等。第二十五条处所尺度制定项目打算准绳上每年补充一次。补充项目应为本市急需制定处所尺度的严沉项目。补充立项的申请取审批法式取年度立项的申请取审批法式不异。确需补充的项目，行业从管部分需供给本市对响应工做的进度要求文件，并正在每年6月底前提交立项申报材料。经核准的补充打算是昔时处所尺度制定项目年度打算的构成部门。第二十六条已立项处所尺度正在制定过程中进行内容调整惹起的名称变动、拆分、归并的项目，由行业从管部分提出申请，报尺从管部分核准。第二十七条处所尺度制定项目发生变化，已不适宜制定处所尺度，或无法完成项目时，由行业从管部分提出申请，报尺从管部分核准后终止项目，或由尺从管部分间接终止项目。一类项目该当正在立项后次年11月底前完成尺度报批工做，二类项目该当正在立项后次年11月底前完成转一类项目标申请工做。过期未能完成的，由尺从管部分终止项目(修订项目除外)。行业从管部分对确因现实缘由未按期完成的处所尺度项目应书面申明缘由和延期时间，经尺行业从管部分核准后，正在的时间内予以保留。终止项目确需继续制定的，按本法子的从头申请立项。终止的一类项目录年不予反复立项，终止的二类项目不予反复立项二类项目。第二十八条处所尺度的次要草拟单元该当成立尺度草拟组，担任尺度草案的编制，并对其质量及手艺内容担任。(六)尺度编写该当合适国度尺度GB/T 1.1《尺工做导则 第1部门：尺度的布局和编写》(以下简称GB/T 1.1)的要求。本市规划和河山资本办理行政从管部分(以下简称“规划河山从管部分”)做为行业从管部分担任的城乡规划和工程扶植勘测设想处所尺度(以下简称“工程扶植规划设想处所尺度”)和工程扶植行政从管部分(以下简称“工程扶植从管部分”)做为行业从管部分担任的工程扶植备工、验收和衡宇办理处所尺度(以下简称“工程扶植备工验收处所尺度”)该当合适工程扶植尺度编写的要求；第三十二条处所尺度次要草拟单元该当按照尺度草拟打算完成尺度草案和尺度编制申明，并经行业从管部分审查通事后，收罗看法。(四)制定尺度的准绳和根据，取现行、律例、尺度的关系，强制性尺度须写明明白的律例根据；第三十五条尺度收罗看法能够采纳会议、书面、网坐公示等多种形式，听取相关部分、企业、手艺机构、行业协会、尺手艺委员会以及其他相关方的看法。第三十六条被收罗看法的单元该当正在刻日内答复看法，涉及点窜主要手艺目标时，应附上需要的技法术据，过期未复函的按无处置。第三十七条处所尺度次要草拟单元该当对看法进行拾掇、阐发和处置，对不予采纳的看法应说由，并填写看法汇总处置表。第三十八条处所尺度次要草拟单元应将尺度送审稿、编制申明、看法汇总处置表等报行业从管部分确认。(六)尺度能否布局合理、内容完整，格局合适GB/T 1.1的要求。工程扶植规划设想和施工验收处所尺度能否合适工程扶植尺度编写的要求；第四十条通过的项目，由行业从管部分向尺从管部分提交尺度送审材料。具体包罗：第四十一条一类项目应正在立项昔时完成收罗看法稿草拟、收罗看法和行业从管部分工做，于立项次年3月底前完成看法汇总处置和送审工做。第四十二条尺手艺机构该当就送审材料的完整性，尺度取相关国度尺度、行业尺度、处所尺度的协调性，尺度文本编写质量等进行初审。经初审不合适的，应由尺手艺机构奉告行业从管部分弥补材料或者进一步点窜，行业从管部分组织尺度次要草拟单元对材料进行弥补或点窜，从头提交响应材料。审查组包罗行业办理部分、科研院所、使用单元、尺手艺委员会等相关范畴的专家，专家人数一般不少于7人。尺从管部分间接或委托相关单元将审查会议通知、尺度送审稿、编制申明、看法汇总处置表等相关材料正在召开尺度审查会议五个工做日前提交给尺度审查组专家，并正在尺度审查会议时向全体参会人员供给。审查会议应听取行业从管部分引见立项需求取目标，听取次要草拟单元引见尺度草拟过程、尺度次要内容简直定根据、严沉不合看法的处置，并对尺度文本逐条进行审查。审查内容包罗：(二)尺度内容能否合适国度相关、律例、规章和强制性尺度的，能否取相关国度尺度、行业尺度、处所尺度相协调；会议审查，准绳上应协调分歧，应有不少于审查专家组人数的四分之三同意为通过；强制性尺度应由审查专家组分歧同意为通过。审查会议该当构成会议纪要。会议纪要应包罗会议时间、加入单元、审查看法、能否通过的结论等内容，并由审查组长代表审查组签字，附审查专家签字表决表。第四十六条处所尺度次要草拟单元应按照专家审查会看法点窜构成尺度报批材料。报批材料应合适以下要求：(二)尺度报批稿合适GB/T 1.1的要求，或工程扶植规划设想和施工验收处所尺度合适工程扶植尺度编写要求，并已完成编纂、排版和校对工做；第四十九条尺度次要草拟单元应将复核通过的处所尺度报批稿、编制申明、简要说行业从管部分确认。第五十条行业从管部分确认处所尺度质量和手艺内容合适要求、报批材料合适本法子第四十七条后，同一报送尺从管部分核准、发布。报批材料(含书面材料和从“处所尺度办理消息系统”提交的电子版材料)包罗：(六)尺度项目内容涉及专利、商标等学问产权的，当报批处所尺度名称取立项项目名称发生变化时，应从头供给学问产权的相关证明及学问产权持有人授权文件；律例处所尺度由或省级人平易近核准的，经尺从管部分审议通事后，处所尺度核准法式按律例施行。尺从管部分提出点窜看法或各级审批未通过的处所尺度，由行业从管部分组织尺度次要草拟单元点窜后，从头报批。处所尺度的编号由尺度代号、挨次号和发布年号形成：DB11/ -、DB11/T -。此中DB11/、DB11/T为尺度代号，别离暗示强制性处所尺度、保举性处所尺度；前4位为挨次号(4位数字)；后4位为发布年号(4位数字)。第五十六条处所尺度发布后，本市尺从管部分将处所尺度报国度尺行政从管部分存案。本市行业从管部分按照律例的，报相关行政从管部分存案。行业从管部分可按照需求组织处所尺度印刷和对外供给处所尺度文本。需要处所尺度印刷用稿时，由行业从管部分提交需求单，从尺手艺机构获取。经尺从管部分和规划河山从管部分结合发布的工程扶植规划设想处所尺度，由规划河山从管部分组织印刷，并将处所尺度印刷稿及其电子文档送尺手艺机构归档。经尺从管部分和工程扶植从管部分结合发布的工程扶植备工验收处所尺度，由工程扶植从管部分组织印刷，并将处所尺度印刷稿及其电子文档送尺手艺机构归档。第五十八条尺从管部分该当正在网坐发布现行无效处所尺度目次和处所尺度文本。行业从管部分能够正在网坐上发布本行业处所尺度目次和处所尺度文本。第五十九条处所尺度应有脚够的实施过渡期。强制性处所尺度的实施过渡期一般不少于六个月，保举性处所尺度的实施过渡期一般不少于三个月。第六十条行业从管部分应组织处所尺度宣贯和实施工做；制定包管处所尺度实施的配套政策文件；对处所尺度的实施进行。第六十一条尺从管部分该当建登时方尺度实施消息反馈和评估机制，将反馈和评估取处所尺度复审工做相连系。第六十二条实施满一年的处所尺度，行业从管部分该当收集处所尺度实施消息，对处所尺度的实施进行总结、阐发取评估，逐项尺度构成处所尺度实施证件制作联系方式，及时研究处理处所尺度实施中的相关问题，可视提出修订或废止处所尺度。每年11月底前，行业从管部分同一将上一年度核准发布的处所尺度实施和处所尺度实施统计表报尺从管部分。第六十市各相关尺科研机构、查验检测机构、认证机构、尺手艺委员会、行业协会、学会及其他中介组织该当积极自动地开展或参取处所尺度的宣贯、检测、认证、评估，开展尺征询、培训等手艺办事。第六十五条处所尺度实施后，该当按照科学手艺的成长和经济扶植的需要，按期复审，复审周期一般不跨越五年。第六十七条行业从管部分应组织对处所尺度进行复审，每年8月底前向尺从管部分提出版面复审。未及时复审并报送复审的处所尺度，将视予以废止。第六十九条尺从管部分按照复审，确定处所尺度的复审，按下列别离处置、发布并归档：(二)需要做点窜的处所尺度做为修订项目，由行业从管部分按照本法子的提出立项申请，尺从管部分将其列入年度处所尺度制修订打算，修订的尺度挨次号不变，将年号点窜为修订的年号；(三)需要废止的处所尺度，经尺从管部分审议通事后，由尺从管部分发布通知废止。律例有特殊的，处所尺度废止法式按施行。污染物排放处所尺度由尺从管部分取本市行政从管部分结合发布通知废止。工程扶植规划设想处所尺度，由尺从管部分取规划河山从管部分结合发布通知废止。工程扶植备工验收处所尺度，由尺从管部分取工程扶植从管部分结合发布通知废止。本市尺从管部分和行业从管部分应及时将尺度立项申报、立项、收罗看法、送审、报批材料供给给天津市、省对口部分。本市尺从管部分和行业从管部分应邀请天津市、省对口部分加入尺度审查会。天津市、省相关部分不克不及加入审查会的，应取得相关部分出具的函审看法。市牵头尺度获得核准前，本市尺从管部分应发函向天津市、省尺从管部分确认尺度报批稿、发布日期、尺度编号、草拟单元和草拟人员，并取得复函。天津市、省行业从管部分取市行业从管部分就拟配合制定的尺度告竣一见后，市应按照本法子的法式和要求立项。市尺从管部分和行业从管部分应积极加入天津市、省牵头尺度的审查会，或由市行业从管部分出具函审看法。市行业从管部分向市尺从管部分出具报批尺度公函，天津市、省尺从管部分向市尺从管部分书面确认配合发布事宜之后，京津冀尺度按一般法式履行报批法式。市尺从管部分核准尺度后，市尺从管部分向天津市、省尺从管部分书面确认配合发布事宜。第七十京津冀尺度准绳上按照DB(省市代号)/(T)3X(尺度挨次号)-(年号)编号，尺度挨次号准绳上从3001起头排序，三地分歧。第七十五条京津冀尺度复审应由牵头方组织。另两方发觉尺度未到复审期但需要复审时，应及时向牵头方提出。当三地复审看法分歧时，如尺度继续无效，则继续实施尺度；如尺度需修订，则按本履行尺度修订法式；如尺度需废止，则三地尺行政从管部分别离发布处所尺度废止通知。当三地看法不分歧时，不再做为配合制定尺度，按照各自看法别离开展后续工做。废止或修订后发布的处所尺度，不再利用京津冀尺度编号。(十二)审查会会议纪要(天津市或省牵头的京津冀尺度，市行业从管部分加入审查会时供给会议纪要，不加入审查会时供给函审看法)；(十六)市尺从管部分商请天津市、省发布尺度函和天津市、省确认发布尺度函(京津冀尺度供给)；第七十九条本法子实施过程中须利用的配套固定格局文件正在尺从管部分网坐发布，并按照需要当令修订。《关于印发市处所尺度办理法子的通知》(京质监发〔2014〕60号)自法子发布之日起废止。