为新手艺快速成长的需要，回应立异从体对审查和审查模式的新，提高专利审查质量和审查效率，国度学问产权局决定对《专利审查指南》做出点窜。现予以发布，自2019年11月1日起施行。可是，因审查员发出分案通知书或审查看法通知书中指出分案申请存正在单一性的缺陷，申请人按照审查员的审查看法再次提出分案申请的，再次提出分案申请的递交时间该当以该存正在单一性缺陷的分案申请为根本审核。不合适的，不得以该分案申请为根本进行分案，审查员该当发出分案申请视为未提出通知书，并做了案处置。分案申请的申请人该当取提出分案申请时原申请的申请人不异。针对分案申请提出再次分案申请的申请人该当取该分案申请的申请人不异。不合适的，审查员该当发出分案申请视为未提出通知书。分案申请的发现人该当是原申请的发现人或者是此中的部门。针对分案申请提出的再次分案申请的发现人该当是该分案申请的发现人或者是此中的部门。对于不合适的，审查员该当发出补正通知书，通知申请人补正。期满未补正的，审查员该当发出视为撤回通知书。（2）申请人（或专利权人）因的让渡或者赠取发生转移提出变动请求的，该当提交两边签字或者盖印的让渡或者赠取合同。需要时还该当提交从体资历证明，例如：有当事人对专利申请权（或专利权）让渡或者赠取有的；当事人打点专利申请权（或专利权）转移手续，多次提交的证件彼此矛盾的；让渡或者赠取和谈中申请人或专利权人的签字或者盖印取案件中记录的签字或者盖印不分歧的。该合同是由单元订立的证件制作联系方式，该当加盖单元公章或者合同公用章。订立合同的，由本人签字或者盖印。有多个申请人（或专利权人）的，该当提交全体人同意让渡或者赠取的证明材料。并添加第4.4节内容如下：包罗图形用户界面的产物外不雅设想名称，应图形用户界面的次要用处和其所使用的产物，一般要有“图形用户界面”字样的环节词，动态图形用户界面的产物名称要有“动态”字样的环节词。如：“带有温控图形用户界面的冰箱”、“手机的气候预告动态图形用户界面”、“带视频点播图形用户界面的显示屏幕面板”。不该笼统仅以“图形用户界面”名称做为产物名称，如：“软件图形用户界面”、“操做图形用户界面”。包罗图形用户界面的产物外不雅设想该当满脚本部门第三章第4.2节的。对于设想要点仅正在于图形用户界面的，该当至多提交一幅包含该图形用户界面的显示屏幕面板的正投影视图。若是需要清晰地显示图形用户界面设想正在最终产物中的大小、和比例关系，需要提交图形用户界面所涉及面的一幅正投影最终产物视图。图形用户界面为动态图案的，申请人该当至多提交一个形态的图形用户界面所涉及面的正投影视图做为从视图；其余形态可仅提交图形用户界面环节帧的视图做为变化形态图，所提交的视图应能独一确定动态图案中动画完整的变化过程。标注变化形态图时，应按照动态变化过程的先后挨次标注。对于用于操做投影设备的图形用户界面，除提交图形用户界面的视图之外，还该当提交至多一幅清晰显示投影设备的视图。包罗图形用户界面的产物外不雅设想应正在简要申明中清晰申明图形用户界面的用处，并取产物名称中表现的用处相对应。若是仅提交了包含该图形用户界面的显示屏幕面板的正投影视图，该当穷举该图形用户界面显示屏幕面板所使用的最终产物，例如，“该显示屏幕面板用于手机、电脑”。需要时申明图形用户界面正在产物中的区域、人机交互体例以及变化过程等。（11）逛戏界面以及取人机交互无关的显示安拆所显示的图案，例如，电子屏幕壁纸、开关机画面、取人机交互无关的网坐网页的图文排版。可是，若是发现创制是未颠末体内发育的受精14天以内的人类胚胎分手或者获取干细胞的，则不克不及以“违私德”为来由授予专利权。将《专利审查指南》第二部门第四章第3.2.1.1节第（2）项第1段第2句中的“然后按照该区别特征所能达到的手艺结果确定发现现实处理的手艺问题”点窜为“然后按照该区别特征正在要求的发现中所能达到的手艺结果确定发现现实处理的手艺问题”。同时，正在第（2）项第3段最初添加一句话，内容如下：对于功能上相互彼此支撑、存正在彼此关系的手艺特征，应全体上考虑所述手艺特征和它们之间的关系正在要求的发现中所达到的手艺结果。审查员次要利用计较机检索系统对专利文献数据库进行检索，专利文献数据库次要包罗：专利文摘数据库、专利分类数据库等。审查员除正在专利文献中进行检索外，还该当检索非专利文献。正在计较机检索系统和互联网中可获取的非专利文献次要包罗：国科技图书、期刊、学位论文、尺度/和谈、索引东西及手册等。凡是，审查员正在申请的从题所属的手艺范畴中进行检索，需要时该当把检索扩展到功能雷同或使用雷同的手艺范畴。所属手艺范畴是按照要求书中的内容来确定的，出格是按照明白指出的那些特定的功能和用处以及响应的具体实施例来确定的。审查员确定的暗示发现消息的分类号，就是申请的从题所属的手艺范畴。功能雷同或使用雷同的手艺范畴是按照申请文件中出的申请的从题所必需具备的素质功能或者用处来确定，而不是只按照申请的从题的名称，或者申请文件中明白指出的特定功能或者特定使用来确定。正在确定了根基检索要素之后，该当连系检索的手艺范畴的特点，确定这些根基检索要素中每个要素正在计较机检索系统中的表达形式。审查员凡是按照申请的特点，按照初步检索、常规检索和扩展检索的挨次进行检索，浏览检索并对新鲜性和创制性进行判断，曲到合适本章第8节所述的中止检索的前提。审查员应申请人、发现人、优先权等消息检索申请的本家申请、母案/分案申请、申请人或发现人提交的取申请的从题所属不异或附近手艺范畴的其他申请，还能够语义检索，以期快速找到能够对申请的从题的新鲜性、创制性有影响的对比文件。所属手艺范畴是申请的从题所正在的次要手艺范畴，正在这些范畴中检索，因而，审查员起首该当正在这些范畴的专利文献中进行检索。若是通过本节中的检索，发觉确定的手艺范畴不准确，审查员该当从头确定手艺范畴，并正在该手艺范畴中进行检索。例如，一件申请的要求了一种利用硅基液压油的液压印刷机。发现利用硅基液压油，以处理活动部件的问题。若是正在液压印刷机所属的手艺范畴中检索不到对比文件，该当到功能雷同的手艺范畴，如存正在活动部件问题的一般液压系统所属的范畴，或者到使用雷同的手艺范畴，如液压系统的特定使用手艺范畴，进行扩展检索。正在检索过程中，审查员能够随时按关文献进行针对援用文献、被援用文献、发现人、申请人的逃踪检索，以便找到进一步相关的文献。根基检索要素的表达形式次要包罗：分类号、环节词等。一般地，对于表现申请的从题的根基检索要素该当优先用分类号进行表达。正在用分类号表达时，凡是需要按照申请的从题的特点和分类系统的特点，选择利用合适的分类系统。被选择了某一分类系统后，起首利用最精确、最下位的分类号进行检索，但若是同时存正在多个很是相关的分类号，也能够一并进行检索。正在用环节词表达时，凡是起首利用最根基、最精确的环节词，再逐渐从形式上、意义上、角度上三个条理完美环节词的表达。形式上应充实考虑环节词表达的各类形式，如英文的分歧词性、单复数词形、常见错误拼写形式等；意义上应充实考虑环节词的各类同义词、近义词、反义词、上下位概念等；角度上应充实考虑仿单中记录的所要处理的手艺问题、手艺结果等。审查员能够将统一个根基检索要素的分歧表达体例构形成块，连系申请的从题的特点和检索，使用逻辑运算符对块进行组合建立检索式。块的组合体例包罗全要素组合检索、部门要素组合检索和单要素检索。当审查员正在某一检索系统/数据库中没有获得对比文件时，需要按照能够利用的检索字段和功能，以及预期对比文件的特点从头选择检索系统/数据库。审查员需要按照检索随时调整根基检索要素的表达，例如，调整分类号的表达时，凡是起首利用最精确的下位组，再逐渐调整到上位组，曲至大组，以至小类，也能够按照检索，或者分类表内部或之间的联系关系性发觉新的适合的分类号；调整环节词的表达时，凡是起首利用最根基、最精确的环节词，再逐渐正在形式、意义和角度三个条理调整表达。正在这一准绳下，审查员正在没有获得对比文件而决定中止检索时，该当至多正在最低限度数据库内进行了检索。最低限度数据库一般下该当包罗中国专利文摘类数据库、中国专利全文类数据库、外文专利文摘类数据库、英文专利全文类数据库以及中国期刊全文数据库。对于一些特定范畴的申请，还该当包罗该范畴公用数据库（例如，化学布局数据库）。需要时可按照范畴特点，调整英文全文数据库的范畴，或添加其他非专利文献数据库，如尺度/和谈等。需要留意的是，对于申请的全数从题能否属于上述景象，需要时审查员仍需通过得当体例领会相关布景手艺，以坐位于本范畴的手艺人员做出判断。检索用于记录检索的，出格是记录形成相关现有手艺的文件，以及取检索过程相关的检索记实消息。检索采用专利局的表格。审查员该当正在检索中清晰地记录检索到最接近的现有手艺的次要检索式，包罗检索的数据库以及正在该数据库中施行的检索表达式（包罗根基检索要素表达形式和逻辑运算符），精确列出由检索获得的对比文件以及对比文件取申请从题的相关程度，而且该当按照检索表格的要求完整地填写其他各项。审查员正在起头本色审查后，起首要细心阅读申请文件，并充实领会布景手艺全体情况，力图精确地舆解发现。沉点正在于领会发现所要处理的手艺问题，理解处理所述手艺问题的手艺方案和该手艺方案所能带来的手艺结果，而且明白该手艺方案的全数需要手艺特征，出格是此中区别于布景手艺的特征，进而明白发现相对于布景手艺所做出的改良。审查员正在阅读和理解发现时，能够做需要的记实，便于进一步审查。审查员正在审查看法通知书中援用的本范畴的公知常识该当是确凿的，若是申请人对审查员援用的公知常识提出，审查员该当可以或许供给响应的予以证明或说由。正在审查看法通知书中，审查员将要求中敌手艺问题的处理做出贡献的手艺特征认定为公知常识时，凡是该当供给予以证明。（1）申请人按照审查员的看法，对申请做了点窜，消弭了可能导致被驳回的缺陷，使点窜后的申请有可能被授予专利权的，若是申请仍存正在某些缺陷，则审查员该当再次通知申请人消弭这些缺陷，需要时，还能够通过取申请人会面、德律风会商及其他体例（拜见本章第4.12和第4.13节）加快审查。可是，除审查员对较着错误进行依点窜（拜见本章第5.2.4.2和第6.2.2节）的外，非论采用什么体例提出点窜看法，都必需以申请人正式提交的书面点窜文件为根据。正在本色审查过程中，审查员能够聘请申请人会面，以加速审查法式。申请人亦能够要求会面，此时，只需通过会面能达到无益的目标，有益于问题、消弭不合、推进理解，审查员就该当同意申请人提出的会面要求。某些下，审查员能够会面要求，例如，通过书面体例、德律风会商等，两边看法曾经表达充实、相关现实认定清晰的。将《专利审查指南》第二部门第八章第4.12.1节的题目由“举行会面的启动前提”点窜为“会面的启动”，并删除该节中的以下内容：（2）申请人正在回答审查看法通知书的同时或者之后提出了会面要求，或者审查员按照案情的需要向申请人发出了聘请。正在本色审查过程中，审查员取申请人能够就发现和现有手艺的理解、申请文件中存正在的问题等进行德律风会商，也能够通过视频会议、电子邮件等其他体例取申请人进行会商。需要时，审查员该当记实会商的内容，并将其存入申请案卷。对于会商中审查员同意的点窜内容，属于本章第5.2.4.2节和第6.2.2节所述的的，审查员能够对这些较着错误依进行点窜。除审查员可依点窜的内容以外，审查员该当按照该书面点窜文件做出审查结论。将《专利审查指南》第四部门第三章第3.3节第（5）项中的第4句话“若是是连系对比，存正在两种或者两种以上连系体例的，该当指明具体连系体例。” 点窜为“若是是连系对比，存正在两种或者两种以上连系体例的，该当起首将最次要的连系体例进行比力阐发。未明白最次要连系体例的，则默认第一组对比文件的连系体例为最次要连系体例。”将《专利审查指南》第五部门第二章第7节第1段中“能够正在汇款当日通过传实或者电子邮件的体例弥补。弥补完整缴费消息的，以汇款日为缴费日。”点窜为“该当正在汇款当日通过专利局的体例及要求弥补。”并删除第2段内容。将《专利审查指南》第五部门第七章题目“刻日、的恢复、中止”点窜为“刻日、的恢复、中止、审查的挨次”。对于发现、适用新型和外不雅设想专利申请，一般该当按照申请提交的先后挨次启动初步审查；对于发现专利申请，正在合适启动实审法式的其他前提前提下，一般该当按照提交本色审查请求书并缴纳本色审查费的先后挨次启动本色审查；还有的除外。对涉及国度、处所沉点成长或激励的财产，对国度好处或者公共好处具有严沉意义的申请，或者正在市场中具有必然需求的申请等，由申请人提出请求，经核准后，能够优先审查，并正在随后的审查过程中予以优先处置。按照由其他相关从体提出优先审查请求的，按照处置。合用优先审查的具体景象由《专利优先审查办理法子》。可是，统一申请人同日（仅指申请日）对同样的发现创制既申请适用新型又申请发现的，对于此中的发现专利申请一般不予优先审查。申请人能够对发现和外不雅设想专利申请提出延迟审查请求。发现专利延迟审查请求，该当由申请人正在提出本色审查请求的同时提出，但发现专利申请延迟审查请求自本色审查请效之日起生效；外不雅设想延迟审查请求，该当由申请人正在提交外不雅设想申请的同时提出。延迟刻日为自提出延迟审查请效之日起1年、2年或3年。延迟刻日届满后，该申请将按挨次待审。需要时，专利局能够自行启动审查法式并通知申请人，申请人请求的延迟审查刻日终止。

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