按照《关于进一步加强裁减掉队产能工做的通知》（国发〔2010〕7号）、《关于印发裁减掉队产能工做查核实施方案的通知》（工信部联财产〔2011〕46号）以及《2015年各地域裁减掉队和过剩产能方针完成》（工业和消息化部、国度能源局通知 2016年第 50号）等规范性文件，国度裁减掉队和过剩产能行业为：炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、制纸、制革、印染、铅蓄电池（极板及拆卸）、电力、煤炭。
按照《省办公厅关于印发江苏省扶植项目影响评价文件分级审批办理法子的通知》（苏政办发〔2016〕109号）等相关，该项目不属于应由省级生态从管部分审批的扶植项目。
按照中华人平易近国生态部（）、江苏省生态厅（ ） 、 常 州 市 生 态 环 境 局（）、钟楼区行政许可和行政惩罚等信用消息公示专栏（）、引擎（）等网坐的查询，刊行人比来 36个月内不存正在导致严沉污染、严沉损害社会公共好处的违法行为的景象。
截至本答复出具日，公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目正处于扶植阶段，未启动出产设备或者发生现实排污行为，不存正在违反《排污许可办理条例》第三十的景象。
2023年 8月4日，刊行人就该项目 16#变电坐扶植取得了常州市行政审批局出具的《扶植工程规划许可证》（编号:建字号），总建建面积1,781.28平方米。
6、刊行人本次募投项目标实施地址属于常州市的禁燃区内，募投项目标次要能源耗损为天然气、蒸汽和电力，不属于高污染燃料！
8、刊行人本次募投项目出产的产物不属于《“高污染、高风险”产物名录（2017年版）》《“高污染、高风险”产物名录（2021年版）》中的高污染、高风险产物？。
经比对《“高污染、高风险”产物名录（2017年版）》《“高污染、高风险”产物名录（2021年版）》的相关内容，功能性聚酯薄膜未被列入“高污染、高风险”产物名录。
《固定污染源排污许可分类办理名录（2019年版）》第四条：“新建排污单元该当正在启动出产设备或者发生现实排污之前申请取得排污许可证或者填报排污登记表”。《办公厅关于印发的通知》（国办发[2016]81号）：“新建项目必需正在发生现实排污行为之前申领排污许可证，影响评价文件及批复中取污染物排放相关的次要内容该当纳入排污许可证，其排污许可证施行应做为影响后评价的主要根据”。
“实空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、 功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及纸 塑基多层共挤或复合等新型包拆材料”，属于“激励类”行 业。
按照常州市钟楼生态局于 2023年 2月 6日出具的《申明》，公司自 2019年 1月 1日至该证明出具日未发觉因违反方面、律例政策遭到行政惩罚的景象。按照常州市钟楼生态局于 2023年 5月 16日出具的《申明》，公司自 2023年 1月 1日至该证明出具日未因环保违法行为而遭到钟楼区生态局的行政惩罚。按照常州市钟楼生态局于 2023年 7月 25日出具的《申明》，公司自 2023年 1月 1日至该证明出具日未因环保违法行为而遭到钟楼区生态局的行政惩罚。
常州市人平易近公布的《关于扩大高污染燃料禁燃区的》（常政发〔2016〕151号）：禁燃区范畴包罗（1）金坛区：东至 S240，南至 S38，西至 S241，北至 S340。扩大后的禁燃区面积为 60平方公里；（2）武进区、新北区、天宁区、钟楼区：东至新北区通江、通江取 S122交汇后沿 S122至新北区东鸿沟；天宁区和武进区经开区、洛阳镇东鸿沟，南至武进区洛阳镇全数、S38、南夏墅街道全数和 S38，西至扁担河、钟楼区邹区镇全数和 S39；北至新北区北鸿沟。扩大后的禁燃区面积为 995平方公里。高污染燃料按《关于划分高污染燃料的》（环发〔2001〕37号）的施行，包罗：原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（沉油和渣油）、石油焦及各类可燃废料等；燃猜中污染物含量跨越国度相关限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、火油及人工煤气；国度的未经加工成形的各类生物质以及其他高污染燃料。
公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目环保工程投资估计为 1,150万元，资金来历为自有资金和募集资金，正在募集资金到位前，以自有资金投入。公司将按照《江苏裕兴薄膜科技股份无限公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目影响书》的相关内容实施。
3、获取并查阅了刊行人本次募投项目可行性研究，了相关项目担任人，核查能否存正在新建自备燃煤电厂的景象
公司已取得该项目所占地盘的国有扶植用地地盘利用权，打点了编号为苏（2023）常州市不动产权第 0074414号的不动产权证书，地落正在岳阳北侧、腾辉西侧，地面积 79,472.00平方米，国有扶植用地利用权刻日至 2073年 4月 23日止。
请刊行人弥补申明：（1）本次募投项目能否属于《财产布局调整指点目次（2019年本）》中裁减类、类财产，能否属于掉队产能，能否合适国度财产政策；（2）本次募投项目能否满脚项目所正在地能源消费双控要求，能否按取得固定资产投资项目节能审查看法；（3）本次募投项目能否涉及新建自备燃煤电厂，如是，能否合适《关于加强和规范燃煤自备电厂办理的指点看法》中“京津冀、长三角、珠三角等区域新建燃煤自备电厂，拆机较着冗余、火电小时数偏低地域，除以热定电的热电联产项目外，准绳上不再新建/新扩自备电厂项目”的要求；（4）本次募投项目能否需履行从管部分审批、核准、存案等法式及履行；能否按照影响评价法要求，以及《扶植项目影响评价分类办理目次》《生态部审批影响评价文件的扶植项目目次》，获得响应级别生态部分影响评价批复；（5）本次募投项目能否属于大气污染防治沉点区域内的耗煤项目，根据《大气污染防治法》第九十条，国度大气污染防治沉点区域内新建、改建、扩建用煤项目标，该当实行煤炭的等量或减量替代，刊行人能否已履行响应的煤炭等量或减量替代要求；（6）本次募投项目能否位于各地城市人平易近按照《高污染燃料目次》的高污染燃料禁燃区内，如是，能否拟正在禁燃区内燃用响应类此外高污染燃料；（7）本次募投项目能否需取得排污许可证，如是，能否已取得，如未取得，申明目前的打点进度、后续取得能否存正在妨碍，能否违反《排污许可办理条例》第三十；（8）本次募投项目出产的产物能否属于《“高污染、高风险”产物名录（2017年版）》《“高污染、高风险”产物名录（2021年版）》中的高污染、高风险产物;（9）本次募投项目涉及污染的具体环节、次要污染物名称及排放量；募投项目所采纳的环保办法及响应的资金来历和金额，次要处置设备及处置能力，能否可以或许取募投项目实施后所发生的污染相婚配；（10）刊行人比来36个月能否存正在遭到环保范畴行政惩罚的，能否形成严沉违法行为，或能否存正在导致严沉污染，严沉损害社会公共好处的违法行为。
4、核阅了刊行人立项存案文件，影响评价批复相关文件，不动产权证书，施工许可证等扶植审批文件，相关从管部分出具的申明，检索了《设项目影响评价分类办理名录（2021年版）》等相关，通过公开网坐检索了刊行人上述相关事宜；获取了刊行人相关申明，了相关项目担任人； 5、查阅了《大气污染防治法》等相关，获取并查阅刊行人本次募投项目节能等文件，核查本次募投扶植项目中能否涉及耗煤项目。
按照《江苏省“十四五”全社会节能的实施看法》（苏政办发〔2021〕105号），钢铁（炼钢、炼铁）、焦化、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃（不含光伏平板玻璃）和炼化（纳入国度财产规划除外）等为产能严沉过剩行业。
公司从停业务为“特种功能性聚酯薄膜的研发、出产和发卖”。公司的次要产物为双向拉伸聚酯薄膜，属于《财产布局调整指点目次（2019年本）（2021修订）》“激励类”之“十九、轻工”之“11、实空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及纸塑基多层共挤或复合等新型包拆材料”，不属于《财产布局调整指点目次》中的类、裁减类。
经比对《生态部审批影响评价文件的扶植项目目次（2019年本）》，该项目不属于影响评价文件需生态部审批的扶植项目。
综上所述，刊行人比来 36个月不存正在遭到环保范畴行政惩罚的，不存正在导致严沉污染或严沉损害社会公共好处的违法行为。
（九）本次募投项目涉及污染的具体环节、次要污染物名称及排放量；募投项目所采纳的环保办法及响应的资金来历和金额，次要处置设备及处置能力，能否可以或许取募投项目实施后所发生的污染相婚配。
按照《影响评价法》第二十的，该项目标影响评价文件的审批权限，由省、自治区、曲辖市人平易近。
基于上述，公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目不属于大气污染防治沉点区域内的耗煤项目，不合用《大气污染防治法》第九十条的，无需履行响应的煤炭等量或减量替代要求。
（四）本次募投项目能否需履行从管部分审批、核准、存案等法式及履行；能否按照影响评价法要求，以及《扶植项目影响评价分类办理目次》《生态部审批影响评价文件的扶植项目目次》，获得响应级别生态部分影响评价批复！
综上所述，公司就高机能聚酯薄膜出产及配套项目应正在启动出产设备或者发生现实排污行为之前取得排污许可证。
9、刊行人本次募投项目实施涉及废水、废气、固体废料和噪声等污染物，刊行人针对本次募投项目污染排放所采纳的环保办法充实，次要处置设备及处置能力取募投项目实施后所发生的污染相婚配，处置后的污染物能够达标排放，合适保律律例要求，本次募投项目环保办法涉及的资金来历于本次募集资金和自有资金。
6、获取并查阅刊行人本次募投项目标节能等材料，查阅了刊行人所正在地常州市关于禁燃区的政策，并进行比对核查！
公司本次募投项目“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”实施地位于江苏省常州市，项目年分析能源消费总量为 43,957.80tce（吨尺度煤）（等价值）。
烟尘、SO、NOx施行《锅 2 炉大气污染物排放标 准》（DB32/4385-2022） 排放限值？。
期内，刊行人扣非归母净利润别离为12683.04万元、22,619.06万元、12,683.04万元和 1,811.96万元，别离同比增加 69.3%、78.34%、-42.72%和-68.37%，比来一年一期业绩下滑次要系受原材料价钱上涨及市场所作加剧等影响。期内，公司对姑苏中来光伏新材股份无限公司（以下简称中来股份）发卖占比别离为13.92%、24.7%、33.6%、33.92%，占比逐年升高。截至2023年3月31日，刊行人其他非流动金融资产账面价值为500.10万元，次要系刊行人持有的江苏欣和江纤维科技股份无限公司（以下简称欣和江）0.5%股权，刊行人未认定为财政性投资。
公司已就高机能聚酯薄膜出产及配套项目打点了立项存案手续，并于 2023年 4月 27日取得了常州市钟楼区行政审批局核发的《江苏省投资项目存案证》（常钟行审备〔2023〕121号）。
本次募集资金投资项目“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”所属行业为《国平易近经济行业分类》（GB/T 4754—2017）的 C2921类（塑料薄膜制制）。
公司采购的原材料次要为聚酯切片，2022年度受乌克兰危机以及国际场面地步的影响，原油等一系列大商品价钱大幅上升，使得公司产物的单元成本添加；2023年 1-6月大商品价钱有所下降，公司产物的单元成本也随之削减。
本次募投项目“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”估计环保工程投资 1,150万元，资金来历为自有资金和募集资金，正在募集资金到位前，以自有资金投入。
综上所述，公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目需正在启动出产设备或者发生现实排污行为之前取得排污许可证，后续取得不存正在妨碍，不存正在违反《排污许可办理条例》第三十的景象。
（六）本次募投项目能否位于各地城市人平易近按照《高污染燃料目次》的高污染燃料禁燃区内，如是，能否拟正在禁燃区内燃用响应类此外高污染燃料！
8、获取并查阅刊行人可行性研究、存案证，并比对《“高污染、高风险”产物目次（2017年版）》《“高污染、高风险”产物名录（2021年版）》的文件内容，对刊行人产物能否属于该目次内容进行核查； 9、获取并查阅本次募投项目影响书以及环评批复等材料，了公司总司理，对污染物、环保办法、环保投入等进行核查； 10、获取并查阅了常州市钟楼生态局出具的申明、刊行人供给的书面申明等材料。
公司于 2023年 5月向常州市钟楼生态局提交了《高机能聚酯薄膜出产及配套项目影响书》，并于 2023年 7月 10日取得了常州市生态局出具的《市生态局关于江苏裕兴薄膜科技股份无限公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目影响书的批复》（常钟环审﹝2023﹞36号）。
经对照《固定污染源排污许可分类办理名录（2019年版）》，高机能聚酯薄膜出产及配套项目产物聚酯薄膜属于“62-塑料成品业 292-其他”；出产工艺中含有的聚酯工段属于“49-合成材料制制 265-初级形态塑料及合成树脂制制”。
《固定资产投资项目节能审查法子(2023)》第九条第二款“年分析能源消费量（扶植地址、次要出产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年分析能源消费增量计较，其他项目按照建成投产后年分析能源消费量计较，电力折算系数按当量值，下同）10,000吨尺度煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关担任。其他固定资产投资项目，其节能审查办理权限由省级节能审查机关根据现实自行决定。”
7、查阅《排污许可办理条例》和《固定污染源排污许可分类办理名录（2019年版）》的相关，获取并查阅了刊行人已取得的环评批复、影响书等文件，了公司平安环保部担任人，走访了常州市钟楼生态局，并了常州市生态核心钟楼分核心相关工员，对本次募投扶植项目中排污许可事项进行了核查！
综上所述，公司从停业务及本次募投项目不属于《财产布局调整指点目次（2019年本）》中裁减类、类财产，不属于掉队产能，合适国度财产政策。
公司本次募投项目出产工艺中含聚酯工段，对照《固定污染源排污许可分类办理名录（2019年版）》，需要打点排污许可。
1、本次募投项目涉及污染的具体环节、次要污染物名称及排放量 本次募投项目“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”涉及到污染的具体环节有施工期、运营期。此中施工期次要涉及废气、废水、乐音、施工垃圾等，废气次要来历于施工机械、运输及施工车辆所排放的废气、施工厂地扬尘，废水次要包罗暴雨的地表径流、建建施工废水（次要为基底开挖发生的泥浆水和施工设备清洗废水）和施工步队的糊口形成的糊口污水，乐音来历于运输车辆及各类施工机械，施工垃圾次要来自施工所发生的建建垃圾和施工步队糊口发生的糊口垃圾。
10、刊行人比来 36个月内不存正在遭到环保行政惩罚的景象，不存正在导致严沉污染、严沉损害社会公共好处的违法行为。
经查阅《财产布局调整指点目次（2019年本）（2021修订）》，涉及类及裁减类聚酯出产相关内容别离为“类”之“十三、纺织”之“1证书名称是什么意思、单线万吨/年的常规聚酯（PET）持续聚合出产安拆”和“裁减类”之“十三、纺织”之“14、常规聚酯（PET）间歇法聚合出产工艺及设备”。高机能聚酯薄膜出产及配套项目出产的功能聚酯不属于纺织类目，且正在出产过程中将插手特殊功能性原材料进行改性，产出的功能聚酯不属于常规聚酯，不属于《财产布局调整指点目次》中的类、裁减类。
1、查阅了《财产布局调整指点目次（2019年本）》等国度及刊行人所正在地发改委、工信部等颁布的相关文件，获取并查阅了刊行人本次募投项目标可行性研究等文件，获取并查阅了本次募投项目存案文件，并进行比对核查； 2、查阅了《固定资产投资项目节能审查法子(2023)》等文件，获取并查阅刊行人《高机能聚酯薄膜出产及配套项目节能》、江苏省成长委出具的《省成长委关于江苏裕兴薄膜科技股份无限公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目节能的审查看法》（苏发改能审〔2023〕85号）等文件，并进行对比核查。
2023年 4月 27日，该项目取得了常州市钟楼区行政审批局核发的《江苏省投资项目存案证》（常钟行审备〔2023〕121号）。
同日，常州市钟楼区住房和城乡扶植局就上述《扶植工程施工许可证》事宜出具《申明》：“我局对裕兴股份上述知悉并确认，裕兴股份可根据上述《扶植工程施工许可证》继续扶植，我局不会因而对裕兴股份采纳行政办法，包罗但不限于行政惩罚。”！
2023年 7月 10日，常州市天然资本和规划局钟楼就上述《扶植用地规划许可证》《扶植工程规划许可证》事宜出具《申明》：“我局对裕兴股份上述知悉并确认，裕兴股份可根据上述《扶植用地规划许可证》《扶植工程规划许可证》继续扶植，我局不会因而对裕兴股份采纳行政办法，包罗但不限于行政惩罚。”。
本次募投项目“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”耗损的能源品种有：一次能源：天然气；二次能源：蒸汽、电力，不存正在间接耗煤景象。
明白指出要成长强大新能源财产；推进前沿新材料研发应 用；以戈壁、沙漠、荒凉地域为沉点加速扶植大型风电、光 伏。跟着聚酯薄膜质量不竭提拔，做为根本材料普遍应 用于新能源电池、光学元件、光伏发电、新材料等高精尖技 术范畴，鞭策了相关范畴的高质量成长。
公司后续就高机能聚酯薄膜出产及配套项目取得排污许可证需要满脚《排污许可办理条例》第十一条，以及不存正在《排污许可办理法子（试行）（2019批改）》第二十八条不予核发排污许可证的景象，具体如下。
（一）本次募投项目能否属于《财产布局调整指点目次（2019年本）》中裁减类、类财产，能否属于掉队产能，能否合适国度财产政策？。
本次募投项目“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”的估计建成投产时间为2025年 6月，涉及“十五五”期间的目标不决，故按“十四五”数据进行推算，预测：（1）2025年江苏省能源消费总量为 36,723.41万 tce，江苏省 2025年 P为 134,249.6亿元，江苏省 2025年 P能耗为 0.2735tce/万元；（2）2025年常州市能源消费总量为 3,112.97万 tce，常州市 2025年单元 P能耗为 0.2952吨尺度煤/万元。该项目其余部门添加值能耗对江苏省“十五五”及常州市“十五五”的能耗强度的影响比例均低于 0.1%，对江苏省“十五五”期间及常州市“十五五”期间完成能耗强度降低方针影响较小。
（十）刊行人比来36个月能否存正在遭到环保范畴行政惩罚的，能否形成严沉违法行为，或能否存正在导致严沉污染，严沉损害社会公共好处的违法行为！
2023年 7月 10日，公司取得了常州市生态局出具的《市生态局关于江苏裕兴薄膜科技股份无限公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目影响书的批复》（常钟环审﹝2023﹞36号）。
2、刊行人本次募投项目高机能聚酯薄膜出产及配套项目满脚项目所正在地能源消费双控要求，曾经按取得固定资产投资项目节能审查看法； 3、刊行人本次募投项目不涉及新建自备燃煤电厂。
（三）本次募投项目能否涉及新建自备燃煤电厂，如是，能否合适《关于加强和规范燃煤自备电厂办理的指点看法》中“京津冀、长三角、珠三角等区域新建燃煤自备电厂，拆机较着冗余、火电小时数偏低地域，除以热定电的热电联产项目外，准绳上不再新建/新扩自备电厂项目”的要求 按照募投项目标设想规划，公司本次募投项目不涉及新建自备燃煤电厂。
（二）本次募投项目能否满脚项目所正在地能源消费双控要求，能否按取得固定资产投资项目节能审查看法。
2023年 4月 23日，该项目取得了常州市行政审批局出具的《扶植用地规划许可证》（建字 号），项目总用地面积 79,472平方米。
上述平安出产前提和设备分析阐发涉及的项目名称为“扩建年产 25万吨功能聚酯薄膜项目”，未更新为“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”。
综上所述，公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目满脚项目所正在地能源消费双控要求，曾经按取得固定资产投资项目节能审查看法。
该项目未利用、出产经济综 合宏不雅调控部分会同相关部 门发布的财产政策目次中明令裁减 或者当即裁减的掉队出产工艺拆 备、掉队产物
3 扶植一个 1600m变乱应急池、罐区围堰、 截流阀；泄露预警安拆、应急物资等； 应急预案编制、现患排查制定成立等。
（一）连系次要产物价钱取销量、成本费用变化、下业市场变化、刊行人市场地位、同业业可比公司等，申明比来一年一期刊行人扣非归母净利润持续下降的缘由及合，相关晦气要素能否持续，能否会对本次募投项目实施形成严沉晦气影响。
非甲烷总烃、颗粒物执 行《合成树脂工业污染 物 排 放 标 准 》 （GB31572-2015）表 5 尺度；其他污染物施行 《大气污染物分析排放 标 准 》 （GB32/4041-2021）表 1 尺度！
公司本次募投项目“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”的估计建成投产时间为 2025年 6月，涉及“十五五”期间的目标不决，故按“十四五”数据进行推算，预测：（1）江苏省“十五五”能耗增量方针为 4,684.87万 tce；（2）常州市“十五五”能耗增量方针为 482.57万 tce。该项目年能源消费增量占江苏省“十五五”及常州市“十五五”能耗增量方针的比例均低于 1%，对江苏省“十五五”期间及常州市“十五五”期间完成能耗增量方针影响均较小。
经对照《扶植项目影响评价分类办理名录（2021年版）》，高机能聚酯薄膜出产及配套项目产物聚酯薄膜属于“53塑料成品业-其他”，需编制表；两头产物膜级功能聚酯属于“44合成材料制制-全数”，需编制书。按照《扶植项目影响评价分类办理名录（2021年版）》第四条第二款“扶植内容涉及本名录中两个及以上项目类此外扶植项目，其影响评价类别按照此中单项品级最高简直定”的，高机能聚酯薄膜出产及配套项目该当编制影响书。
公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目出产的功能聚酯薄膜属于《财产布局调整指点目次（2019年本）（2021修订）》“激励类”之“十九、轻工”之“11、实空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及纸塑基多层共挤或复合等新型包拆材料”，不属于《财产布局调整指点目次》中的类、裁减类。
按照常州市钟楼生态局于 2023年 7月 11日盖印确认的《关于公司“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”打点排污许可证的申明》，公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目不存正在《排污许可办理法子（试行）（2019批改）》第二十八条的不予核发排污许可证的景象；公司后续需正在项目启动出产设备或现实排污之前，按照排污许可相关及时打点排污许可证。
本次募投项目“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”分析能源消费总量为43,957.80吨尺度煤（等价值）。因而，根据上述《固定资产投资项目节能审查法子(2023)》第九条第二款，该项目节能审查由省级节能审查机关担任。
（3）平安设备设想审查、以及平安出产前提及设想分析阐发存案 2023年 3月 10日，公司按照《扶植项目平安设备“三同时”办理法子(2015批改)》对该项目平安出产前提和设备进行分析阐发并构成书面文件《扩建年产 25万吨功能聚酯薄膜项目平安出产前提和设备分析阐发》，并于 2023年 4月 23日通过专家评审。
2、能否按照影响评价法要求，以及《扶植项目影响评价分类办理目次》《生态部审批影响评价文件的扶植项目目次》，获得响应级别生态部分影响评价批复？。
按照《关于印发打赢蓝天和三年步履打算的通知》（国发〔2018〕22号），大气污染防治沉点区域为京津冀及周边地域，包含市，天津市，省、、、邢台、、、、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，济南、、济宁、、聊城、、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦做、濮阳市等；长三角地域，包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省；汾渭平原，包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。
乙醛施行《合成树脂工 业污染物排放尺度》 （GB31572-2015）表 2 尺度；其他污染物达污 水厂接管尺度。
该项目不存正在位于律例禁 止扶植区域内的。公司就该项 目工程扶植曾经取得《扶植用地规 划许可证》《扶植工程规划许可证》 《扶植工程施工许可证》！
2023年 4月 23日，该项目 10#厂房及连廊、11#分析仓库扶植取得了常州市行政审批局出具的《扶植工程规划许可证》（建字 号），总建建面积 62,811.38平方米，此中 10#厂房及连廊 33,475.04平方米，11#分析仓库29,336.34平方米。
按照 2019年 12月 20日发布实施的《固定污染源排污许可分类办理名录（2019年版）》第二条：“国度按照排放污染物的企业事业单元和其他出产运营者（以下简称排污单元）污染物发生量、排放量、对的影响程度等要素，实行排污许可沉点办理、简化办理和登记办理。
不存正在《排污许可办理法子（试行）（2019批改）》第二十八条不予核发排污许可证 的景象。
本次募投项目“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”出产的功能聚酯薄膜次要使用于太阳能背板及新能源汽车电池等，相关的次要国度财产政策有？。
5、刊行人本次募投项目标次要能源耗损为天然气、蒸汽和电力，不存正在耗煤景象，不属于大气污染防治沉点区域内的耗煤项目，不存正在大气污染防治沉点区域内新建、改建、扩建用煤项目景象，无需履行响应的煤炭等量或减量替代要求。
公司次要产物属于《财产布局调整指点目次（2019年本）（2021修订）》“激励类”之“十九、实空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及纸塑基多层共挤或复合等新型包拆材料”，不属于《财产布局调整指点目次》中的类、裁减类。
请刊行人弥补申明：（1）连系次要产物价钱取销量、成本费用变化、下业市场变化、刊行人市场地位、同业业可比公司等，申明比来一年一期刊行人扣非归母净利润持续下降的缘由及合，相关晦气要素能否持续，能否会对本次募投项目实施形成严沉晦气影响；（2）连系刊行人取中来股份的买卖内容、发卖模式、订价模式、运营等，定量阐发对中来股份的发卖占比添加对刊行人业绩的影响；（3）刊行人自本次刊行相关董事会决议日前六个月至今，公司已实施或拟实施的财政性投资的具体，申明比来一期末能否持有金额较大的财政性投资（包罗类金融营业）景象，并连系欣和江取公司从停业务协同关系及通过上述投资获得新的手艺、客户或订单等计谋资本具体，申明刊行人对欣和江未认定为财政性投资缘由及合。
《关于做好影响评价轨制取排污许可制跟尾相关工做的通知》（环办环评[2017]84号）：“扶植项目发生现实排污行为之前，排污单元该当按照国度相关律例以及排污许可证申请取核发手艺规范要求申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。”。
项目处于扶植阶段。《高机能聚酯 薄膜出产及配套项目影响 书》中明白了污染物排放尺度要求， 公司将正在本次募投项目中按关 进行污染物排放，合适污染物 排放尺度要求。
按照工业和消息化部发布的《工业行业裁减掉队和过剩产能企业名单》，刊行人未被列入工业行业裁减掉队和过剩产能企业名单。
1、本次募投项目能否需履行从管部分审批、核准、存案等法式及履行 公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目履行项目从管部分审批、核准、存案等法式的如下？。
公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目已于 2023年 5月 29日取得江苏省成长委出具的《省成长委关于江苏裕兴薄膜科技股份无限公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目节能的审查看法》（编号：苏发改能审〔2023〕85号），同意该项目标节能。
对污染物发生量、排放量或者对的影响程度较大的排污单元，实行排污许可沉点办理；对污染物发生量、排放量和对的影响程度较小的排污单元，实行排污许可简化办理。对污染物发生量、排放量和对的影响程度很小的排污单元，实行排污登记办理。”。
2022年以来，聚酯薄膜市场所作愈发激烈。从供给端来看：一方面，聚酯薄膜行业内的头部企业近年来均有扩产放置，导致整个行业的供给量添加；另一方面，因为我国光伏行业遭到国度政策的鼎力支撑，财产链完美，光伏用聚酯薄膜产物毛利率较高，本来未进入光伏行业的聚酯薄膜供应商通过新增出产线、聘请行业资深从业人员等体例进入光伏行业，导致光伏行业合作者增加，合作加剧。从需求端来看：一方面，近年来受全球经济下行和国内房地产市场低迷等诸多要素的影响，手机、电脑等消费电子产物以及电视、空调等家电终端消费品市场的采办力较着下滑。而财产链全体处于去库存周期，因而终端品牌厂商加强了库存，导致消费电子、家电终端等财产链的市场需求不敷兴旺，短期承压较大；另一方面，2022年度硅片价钱的猛烈上升，使得光伏电坐的发电成本高于发电收益，光伏电坐的投资志愿下降，导致整个光伏财产链需求削减；2023年以来，硅片价钱快速下跌，因为市场估计硅片价钱仍有较大的下降空间，光伏组件厂从本身节约成本的角度考虑，开工志愿不强，从而导致光伏用聚酯薄膜需求呈现短暂下跌。供应量添加、需求量削减分析导致了聚酯薄膜行业的供需关系发生了变化，公司的次要产物发卖均价大多有所下降。电子光学用聚酯薄膜 2022年度价钱较 2021年度上升次要系公司调整产物布局，降低了单价较低的通俗开关用聚酯薄膜和通俗光电显示用光学基膜的发卖占比所致。
2023年 7月 12日，常州市钟楼区应急办理局出具《申明》：“《裕兴股份扩建年产 25万吨功能聚酯薄膜项目》于 4月 27日改名为《高机能聚酯薄膜出产及配套项目》。除项目名称变动及两条聚酯薄膜出产线万吨外，该项目标平安要素、平安出产前提及设备未发生变化，平安出产前提和设备分析阐发阐发内容未发生变化，项目名称仍利用《裕兴股份扩建年产 25万吨功能聚酯薄膜项目》。我局对裕兴股份上述知悉并确认，裕兴股份可根据上述《扩建年产 25万吨功能聚酯薄膜项目平安出产前提和设备分析阐发》继续扶植，我局不会因而对裕兴股份采纳行政办法，包罗但不限于行政惩罚。”？。
本次募集资金扣除刊行费用后拟投向高机能聚酯薄膜出产及配套项目和弥补流动资金。高机能聚酯薄膜出产及配套项目拟新建年产 8万吨功能性聚酯薄膜出产线，新增的功能聚酯产能将全数用于为新增及现有薄膜产线供给原材料配套，项目分析能源消费总量为43,957.80吨尺度煤（等价值）；此外，功能聚酯出产过程涉及 PTA和乙二醇等化工原材料。
（五）本次募投项目能否属于大气污染防治沉点区域内的耗煤项目，根据《大气污染防治法》第九十条，国度大气污染防治沉点区域内新建、改建、扩建用煤项目标，该当实行煤炭的等量或减量替代，刊行人能否已履行响应的煤炭等量或减量替代要求
截至本答复出具日，公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目尚未启动出产设备，当前阶段暂无需取得排污许可证。
综上所述，公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目位于常州市人平易近公布的《关于扩大高污染燃料禁燃区的》（常政发〔2016〕151号）的禁燃区域内，但不存正在利用《高污染燃料目次》及《关于扩大高污染燃料禁燃区的》（常政发〔2016〕151号）的高污染燃料的景象。
光学膜制制、光伏用膜制制列入计谋性新兴财产。此中，光 学膜制制中的聚酯基光学膜、光伏用膜制制中的 PET基膜 列入沉点产物和办事。
2023年 5月 29日，该项目取得了江苏省成长委出具的《省成长委关于江苏裕兴薄膜科技股份无限公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目节能的审查看法》（苏发改能审〔2023〕85号）。
综上所述，公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目已按照《影响评价法》要求，以及《扶植项目影响评价分类办理名录（2021年版）》《生态部审批影响评价文件的扶植项目目次（2019年本）》，取得响应级别生态部分的影响评价批复。
2023年 4月 24日，该项目 10#厂房及连廊、11#分析仓库扶植取得了常州市行政审批局出具的《扶植工程施工许可证》（建字 101号），项目扶植规模 62,811.38平方米，此中 10#厂房及连廊 33,475.04平方米，11#分析仓库 29,336.34平方米。未更新为“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”。高机能聚酯薄膜出产及配套项目系由扩建年产 25万吨功能聚酯薄膜项目改名而来，具体扶植用地及扶植内容并无变更。
综上所述，公司高机能聚酯薄膜出产及配套项目采纳的环保办法的资金来历于本次刊行募集资金和公司自筹资金，所采纳的环保办法及处置能力可以或许取该项目实施后所发生的污染相婚配。
氨、硫化氢施行《恶臭 污染物排放尺度》 （GB14554-93）表 2限 值；乙醛施行《合成树 脂工业污染物排放标 准》（GB31572-2015） 表 5尺度。
（八）本次募投项目出产的产物能否属于《“高污染、高风险”产物名录（2017年版）》《“高污染、高风险”产物名录（2021年版）》中的高污染、高风险产物！
一、如无出格申明，本答复中的简称或名词释义取《江苏裕兴薄膜科技股份无限公司 2022年度向特定对象刊行 A股股票募集仿单》中的不异。
污染物排放合适污染物排放尺度要求，沉点污染 物排放合适排污许可证申请取核发手艺规范、环 境影响书（表）核准文件、沉点污染物排放 总量要求；此中，排污单元出产运营场合位 于未达到国度质量尺度的沉点区域、流域 的，还该当合适相关处所人平易近关于改善生态 质量的出格要求？。
（七）本次募投项目能否需取得排污许可证，如是，能否已取得，如未取得，申明目前的打点进度、后续取得能否存正在妨碍，能否违反《排污许可办理条例》第三十。
1、刊行人从停业务及本次募投项目属于《财产布局调整指点目次（2019年本）》中的激励类财产，不属于裁减类、类财产，不属于掉队产能，合适国度财产政策导向。
《排污许可办理条例》第三十：“违反本条例，排污单元有下列行为之一的，由生态从管部分责令更正或者出产、停产整治，处 20万元以上 100万元以下的罚款；情节严沉的，报经有核准权的人平易近核准，责令破产、封闭：（一）未取得排污许可证排放污染物；（二）排污许可证无效期届满未申请延续或者延续申请未经核准排放污染物；（三）被依法撤销、登记、吊销排污许可证后排放污染物；（四）依法该当从头申请取得排污许可证，未从头申请取得排污许可证排放污染物”。
贵所于 2023年 6月 30日出具的《关于江苏裕兴薄膜科技股份无限公司申请向特定对象刊行股票的审核问询函》（审核函〔2023〕020104号）（以下简称“问询函”）已收悉。按照贵所要求，江苏裕兴薄膜科技股份无限公司（以下简称“裕兴股份”“刊行人”或“公司”）组织东海证券股份无限公司（以下简称“东海证券”或“保荐机构”）、市君合律师事务所（以下简称“律师”或 “刊行人律师”）、信永中和会计师事务所（特殊通俗合股）（以下简称“会计师”或“刊行人会计师”）等中介机构对审核问询函中所提问题逐项核查，具体答复如下，请予审核。
本次募投项目“高机能聚酯薄膜出产及配套项目”耗损的能源品种有：一次能源：天然气；二次能源：蒸汽、电力证件制作联系方式。经比对，不属于《高污染燃料目次》及《关于扩大高污染燃料禁燃区的》（常政发〔2016〕151号）范畴内的高污染燃料。
废水：本项目厂区设有 1个雨水排放口，1 个污水排放口；污水排口安拆流量、COD、 氨氮等相关水质正在线监测仪器； 废气：排气筒按关要求进行，设置便于 采样、监测的采样口或平台，按规范设置醒 目标环保标记牌
4、刊行人本次募投项目已取得相关的存案及批复、环评审批等文件，曾经按照影响评价法要求，以及《扶植项目影响评价分类办理目次》《生态部审批影响评价文件的扶植项目目次》，获得了响应级别生态部分影响评价批复。
属于经济分析宏不雅调控部分会同 相关部分发布的财产政策目次中明令裁减或者 当即裁减的掉队出产工艺配备、掉队产物的。
按照国度成长和委员会发布的《关于做好 2018年沉点范畴化解过剩产能工做的通知》（发改运转〔2018〕554号）、《关于做好 2019年沉点范畴化解过剩产能工做的通知》（发改运转〔2019〕785号）及《关于做好 2020年沉点范畴化解过剩产能工做的通知》（发改运转〔2020〕901号），全国产能过剩次要集在钢铁、煤炭及煤电等行业。
明白指出要深切实施制制强国计谋，鞭策制制业高质量发 展；成长强大计谋性新兴财产，聚焦新一代消息手艺、生物 手艺、新能源、新材料、高端配备、新能源汽车、绿色环保 以及航空航天、海洋配备等计谋性新兴财产，加速环节焦点 手艺立异使用，加强要素保障能力，培育强大财产成长新动 能。跟着聚酯薄膜质量不竭提拔，做为根本材料使用于航空 航天、光学元件、光伏发电、电子、电工等高精尖手艺范畴， 鞭策了相关范畴的材料和手艺前进。
公司此次高机能聚酯薄膜出产及配套项目实施地址正在江苏省常州市钟楼区邹区镇梅西西侧、岳杨南侧地块，位于上述禁燃区域内。