电子印章的口令应保密，并由持有人或保管人按期点窜。需要沉置口令的，应向电子印章办事机构申请并提交的证明材料。
市经济消息化委制定的《上海市电子印章办理暂行法子》曾经市同意，现转发给你们，请认实按照施行。
持证从体经实名认证后，能够通过“一网通办”总门户或者经分析办理部分认定的挪动端，查询其所持电子证照的持证列表、证照详情等消息。
电子印章办事机构担任按照国度相关律例和尺度，扶植运营全市同一的电子印章系统，并按关办理部分要求，供给电子印章相关办事。
市大数据核心和各市级义务部分、制发单元、用证单元该当按照职责分工，采纳身份认证、存取拜候、消息审计等手艺手段，成立电子证照制发、归集、登记、更新、使用等全过程日记记实。
制发单元该当按照《中华人平易近国电子签名法》和本市电子印章办理法子和手艺规范要求，委托依法设立的电子认证办事机构对电子证照进行电子签名（或签章）。但、行规还有的除外。
制做电子印章时应所绑定命字证书的无效性。电子印章数据格局应遵照国度电子印章数据格局规范尺度。
本法子所指电子印章次要分为电子公章、取机构联系关系的小我电子名章（电子职务章）和通俗小我电子名章（电子私章）等三类。
电子职务章由持有人正在其营业授权范畴内，按照其实物印章的加盖或手写签名的处置流程进行签章。
电子印章无效期应取绑定的数字证书无效期分歧，到期后，可通过正在线体例或至电子印章办事机构进行更新延期。
本市成立同一的电子印章系统，供给电子印章申请、制做、存案、查询、变动、登记、签章、验章和利用办理等功能，并取国度政务办事平台同一电子印章系统、市特种行业（公章刻制业）治安办理消息系统进行对接，实现数据互通共享。
各市级义务部分和区该当正在各自职责范畴内，按照分析办理部分要求，编制本系统、本行政区域电子证照目次，明白证照名称、制发单元、证照类型、持证从体、证照模板、照面消息等，并通过市电子证照库，对目次进行同步更新和。
电子印章的申请、制做、利用等，应遵照《中华人平易近国电子签名法》等律例和印章相关治安办理要求。
市尺部分担任会同市大数据核心编制电子证照消息采集、制证签发、共享使用等相关手艺尺度规范。
本市各类经济和社会顶用电子印章进行签章的，可按照需要利用全市同一的电子印章系统进行签章、验章，或扶植响应的电子印章使用系统。
分析办理部分该当将电子证照制发和使用工做纳入各单元“一网通办”年度绩效查核，加强对电子证照工做的效能。用证单元违反本法子制发、使用电子证照的，由上级从管部分责令更正；情节严沉的，由有权机关依法对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员赐与行政处分。
水务、电力、燃气、通信、公共交通、平易近航、铁等公用事业运营单元正在依法履行公共办理和办事职责过程中涉及电子证照的办理，合用本法子。集体等单元以及地方派驻本市的相关办理单元正在依法履行公共办理和办事职责过程中涉及电子证照的办理，参照本法子施行。
（三）曾经持有本市依法设立的电子认证办事机构发放的数字证书的，可间接申请电子印章。不然，按关流程向本市依法设立的电子认证办事机构申请数字证书后，再申请电子印章。
电子印章系统运营办事机构应成立完美的消息保密轨制，采纳需要办法，确保电子印章相关消息的平安，并对正在供给办事过程中收集的用户消息保密，不得泄露、或者毁损，不得出售或者向他人供给。
本法子所称电子证照，是指公共办理和办事机构依法制发的各类不涉及国度奥秘的证件、执（牌）照、批文、判定、证明材料等数据电文。
本市各类政务办公、公共办理和社会公共办事可利用电子印章，对公函、证照、和谈、根据、流转单等各类电子文档进行签章。
按照市同一尺度规范生成的电子证照取实体证照具有划一效力，能够做为公共办理和办事中的处事根据。
制发单元因不成抗力不克不及及时制发、登记、更新电子证照的，该当及时采纳应急办法并分析办理部分，并正在毛病解除后的3个工做日内，完成电子证照的制发、登记、更新。
本市电子证理遵照“尺度同一、互认互通、使用导向、利企便平易近、平安靠得住”的根基准绳。
市办公厅是本市电子证照分析办理部分（以下简称“分析办理部分”），担任统筹规划、协调推进、指点全市电子证理工做。市大数据核心具体承担市电子证照库的扶植取运维、证照数据共享、消息平安保障等工做。
用证单元该当按照本市政务办事事项处事指南制定本单元用证清单，并细化使用场景，按照《上海市公共数据和一网通办办理法子》确定的授权共享机制，依法正在用证清单范畴内使用电子证照。用证清单该当实步履态办理。
制做电子职务章和电子私章的图形化特征，国度对其实物印章规格、式样有相关、尺度的，应取其印模消息的规格、式样连结分歧；没有响应、尺度的，可由申请人自行选择其名章图形化特征的规格、式样。
全市同一的电子印章系统扶植应采器具有国度商用暗码型号的产物，支撑国产暗码算法和文档格局尺度。
单元撤并或登记、实物印章不再利用、电子印章不再利用、电子印章相关密钥泄露、电子印章及其存储设备损坏、被盗或丢失的，应向电子印章办事机构申请登记电子印章。
此次电子印章办理法子中不单强调了电子印章和实体印章具有不异的效力，同时各区、各部分不得电子印章利用。和外省市比拟，将电子印章的笼盖范畴进行了拓展。一是将电子印章利用范畴从政务范畴扩展到社会范畴。二是将笼盖类型从电子公章扩展到电子职务章和电子私章，处理了企业统一印章不克不及异地利用等现实坚苦。
（一）电子公章。指本市范畴内的、人平易近集体、社会组织、企业单元、事业单元、个别工商户以及其他组织（以下简称“单元或者机构”）的名称章、以名称冠名的内设机构章和分支机构章、营业公用章（合同、财政、、审验、报关等相关营业利用）的电子化形式。
各市级义务部分和区该当按照各自职责，组织落实本系统、本行政区域电子证照平安办理义务，保障相关营业系统的平安运转。
除国度还有外，制发单元该当正在清理精减实体证照的根本上，按照“需要、高频、可行”的准绳，将无效期内的电子证照和有前提电子化的汗青实体证照消息完整归集到市电子证照库。
基于电子印章实现的靠得住电子签名取手写签名或盖印有划一效力，不得因其采用电子化表示形式而否认其效力，电子签名相关明白不合用的景象除外。
用证单元该当明白持证从体能够零丁出示电子证照的使用场景，经市级义务部分确认后实施。合适使用场景且能够通过市电子证照库核验的，持证从体能够通过经分析办理部分认定的挪动端，零丁出示电子证照向公共办理和办事机构工员身份、天分等。
制做电子公章和代表人电子印章的图形化特征，应取正在机关印章办理部分存案的印模消息（包含实物印章图像）的规格、式样连结分歧；印模消息应从市特种行业（公章刻制业）治安办理消息系统获取，无法获取的，可由申请人供给。
本法子合用于本市各级行政机关、履行公共办理和办事本能机能的事业单元（以下统称“公共办理和办事机构”）实施电子证照消息采集、制证签发、归集入库、共享使用、办理等相关。
市级义务部分、规范性文件及营业流程中取本法子不相的条目进行修订，消弭电子证呼应用的轨制妨碍。
伪制、变制、冒用、电子印章的行为或供给虚假申请材料申请电子印章行为的，应依法予以惩罚；给国度和他人形成的，应承担响应补偿义务。
市级义务部分、各制发单元和用证单元该当连系本单元现实，指定专人担任电子证理工做，并向分析办理部分报备。
本市激励水务、电力、燃气、通信、公共交通、平易近航、铁等公用事业运营单元以及金融、物流、文化、旅逛等行业正在经济社会中普遍使用电子证照。
本市各类政务办公、公共办理和社会公共办事中利用电子印章进行签章、验章的，准绳上应利用全市同一的电子印章系统。
电子印章应取数字证书及其密钥妥帖存储正在合适国度暗码办理要求的公用设备内，包罗但不限于智能暗码钥匙、智能挪动终端平安暗码模块、印章办事器、办事器暗码机、签名验签办事器等。
电子印章制发完成后，电子印章办事机构应正在24小时内，将相关制做消息向机关印章办理部分提交存案。
用证单元准绳上该当将营业系统取市电子证照库对接，通过挪用市电子证照库用证接口的体例，利用、查阅、核验、打印电子证照消息证件制作联系方式，依法依规使用电子证照。
加盖电子印章的公函、证照、和谈、根据、流转单等各类电子文档，应按照本市电子档案的相行归档。
市经济消息化委担任电子印章的规范办理、电子印章系统运维指点和电子印章办事机构办理，市暗码办理局担任电子印章的暗码利用办理。
电子印章办事机构正在制做电子印章时，应审核申请人相关申请材料的实正在性。未通过申请的，应及时奉告申请分缘由。
制发单元、用证单元该当施行市电子证照库的平安办理要求，加强本单元营业系统和电子证照的消息平安办理，保障电子证照消息合规利用，持证从体的贸易奥秘和小我现私。
（二）电子职务章。指单元或者机构的代表人、运营者、次要担任人、财政担任人、单元或机构授权代表人等人员用于单元或者机构事务打点的小我名章的电子化形式。
本法子所指的电子印章，是靠得住电子签名的可视化表示形式，以暗码手艺为焦点，将数字证书、签名密钥取实物印章图像无效绑定，用于实现各类电子文档完整性、实正在性和不成性的图形化电子签名制做数据。电子印章绑定的数字证书，应由依法设立的电子认证办事机构供给。
营业打点中发生的实体证照消息，包罗证照的制发、年审、年检、挂失、典质、暂扣、登记等全过程办理消息，取电子证照实行同步更新。
制发单元、用证单元该当充实数字证书、电子印章、生物特征手艺以及其他需要的平安手艺手段，对质照申请人、持证从体加强身份认证，确保身份实正在可托。
按照《上海市公共数据和一网通办办理法子》明白的市级义务部分（以下称“市级义务部分”）担任落实、推进本系统电子证理工做，统筹协调本系统公共办理和办事机构按照市同一尺度规范，制发、归集、使用电子证照。
电子公章的利用审批流程应取实物印章的利用审批流程分歧，经核准同意后方可进行签章。严禁不按照审批权限利用电子印章。
为规范本市电子证理，推进政务办事“一网通办”，加速聪慧扶植，持续优化营商，按照《中华人平易近国电子签名法》《上海市公共数据和一网通办办理法子》及国度和本市其他相关，制定本法子。
单元或者机构变动、名称变动、代表人或运营者变动、小我姓名变动、印章损坏或者实物印章发生变动等景象的，应按照申请要求，从头制做换领电子印章，原有电子印章将予以登记。
加盖电子印章的公函、证照、和谈、根据、流转单等各类电子文档，取加盖实物印章的纸质书面材料具有划一效力；颠末打印或其他电子格局转换的，不具备划一效力，视同复印件。
电子公章的图形化特征，应取实物印章的印模完全分歧。电子职务章和电子私章的图形化特征，应取印章持有人姓名完全分歧。
本市各级行政机关、履行公共办理和办事本能机能的事业单元不得电子印章的利用，律例不合用的景象除外。
分析办理部分该当通过随机抽查、模仿处事、电子督查等体例对市级义务部分、区、制发单元和用证单元的电子证理工做进行日常，发觉问题的，开展督查整改。
各区担任督促本行政区域内公共办理和办事机构按照市同一尺度规范，制发、归集、使用电子证照。对本行政区域内未纳入市级义务部分同一办理的电子证照，由各区进行属地办理。
为推进本市“一网通办”扶植，规范和加强本市电子印章的办理，确保电子印章、平安、靠得住地利用，按照《中华人平易近国电子签名法》《关于国度行政机关和企业事业单元社会合体印章办理的》（国发〔1999〕25号）、《上海市印章刻制业治安办理法子（2018批改）》《上海市公共数据和一网通办办理法子》等，制定本法子。
电子印章系统扶植应合适《GM/T0031-2014平安电子签章暗码使用手艺规范》《GA/T1106-2013消息平安手艺电子签章产物平安手艺要求》《GB/T33481-2016党政机关电子印章使用规范》等的。
准绳上不再新建电子印章系统。各部分、各单元已建电子印章系统的，应取全市同一的电子印章系统进行对接，并实现互通互认。
本市各级行政机关、履行公共办理和办事本能机能的事业单元应成立内部办理轨制，明白电子印章的保管人和利用流程。
分析办理部分担任成立全市电子证照的平安办理轨制，指点相关单元落实平安办理义务。市大数据核心担任成立市电子证照库的平安保障系统，对市电子证照库实行异地备份和消息平安品级，制定应急预案和数据备份恢复轨制，保障市电子证照库的平安运转。
申请电子公章的，应供给单元或机构以及经办人的身份证明材料；申请电子职务章的，应供给持有人、所正在单元或机构以及经办人的身份证明材料。
电子印章绑定的数字证书无效期届满的，应正在利用刻日达到前三个月内进行更新。更新时，电子印章的图形化特征连结不变。
本法子所称市电子证照库，是指由市同一集中扶植，具备电子证照目次办理、制发、归集、存储、查询、核验等功能的办理消息系统。
用证单元、持证从体及其他社会用证从体对电子证照消息精确性、完整性、时效性有的，有权向制发单元提出核查申请。制发单元该当正在收到申请1个工做日内，进行标注，并正在5个工做日内按照核实，将处置奉告申请人。
电子印章系统应对电子印章的制做、换领、登记以及电子印章利用供给审计功能，确保审计消息实正在完整。
制发单元担任实施本单元电子证照的消息采集、消息审核、制做签发、登记更新等工做，并对质照消息的完整性、精确性、时效性担任。
电子印章办事机构应核查申请人提交的印模消息实正在性，并取市特种行业（公章刻制业）治安办理消息系统获取已存案的印模消息进行比对。
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