【释义】本条是关于居平易近身份证的式样、制做、发放、功能和对身份证相关小我消息该当保密的。
本条第一款是关于身份证的式样、制做和发放的。身份证的“式样”，次要是指身份证的格式，包罗大小尺寸、材料、版面设想等。身份证的式样取利用能否便利有很大关系，身份证是持久利用的证件，其式样的设想既要考虑到便于照顾和利用，又要考虑到经久耐用、不易伪制和损坏。本款，身份证的式样由门制定，就是为了达到上述要求。本款还身份证同一由机关“制做、发放”，身份证的制做和发下班做，涉及每一个，工做量很是大，即从正在下层申请打点身份证时起，到消息收集、集中制做、至最初发放居平易近身份证，两头要颠末很多环节，都由机关担任，这也是为了包管身份证制做和发下班做的质量、效率和同一性。
【释义】本条是关于居平易近身份证的登记项目以及身份号码的。
【释义】本条是关于居平易近身份证无效刻日的。
【释义】本条是关于居平易近身份证若何利用文字的。
按照原《居平易近身份证条例》制发的居平易近身份证只具有视读功能，没无机读功能，机读功能是此次制定身份的一项主要内容。本来的身份证从制做材料到手艺上都比力简单，利用平版印刷手艺，加上塑料封膜，容易伪制。按照本法新制做的身份证，利用了电子芯片手艺，因为芯片能够储存消息，防伪手艺获得提高，通过仪器领会持证人的相关小我消息，提高了身份证利用的可托度，正在利用身份证打点相关事务时，也免除了以往抄写姓名、编号或复印等麻烦。
第一条为了证明栖身正在中华人平易近国境内的的身份，保障的权益，便当进行社会，社会次序，制定本法。
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别的，身份证轨制对于社会次序也有主要。按照，居平易近身份证轨制是成立正在国度户籍办理轨制根本之上的居平易近办理轨制。正在现代社会中，生齿流动量很大，身份证轨制对于我国流动生齿的办理以及居平易近一般的工做、出产、糊口次序都阐扬了主要。别的，身份证办理轨制正在防备违法犯罪、犯罪、社会治安方面也起着不成轻忽的。
本条按照居平易近的春秋，将居平易近申领身份证分为两种景象。
机关及其人平易近对因制做、发放、检验、居平易近身份证而知悉的的小我消息，该当予以保密。
身份号码是每个独一的、终身不变的身份代码，由机关按照身份号码国度尺度编制。
第二条栖身正在中华人平易近国境内的年满十六周岁的中国，该当按照本法的申请领取居平易近身份证；未满十六周岁的中国，能够按照本法的申请领取居平易近身份证。
未满十六周岁的，志愿申请领取居平易近身份证的，发给无效期五年的居平易近身份证。
本条第三款是关于身份证的小我消息的。本法第了身份证登记的九个项目，此中绝大部门是涉及小我的消息，对于小我的消息，除非有缘由被他人知悉外，该当由本人决定能否让他人知悉。机关及其人平易近正在制做、发放、检验、居平易近身份证过程中所知悉的小我消息，是依法知悉的消息，可是，不应当正在以外的下让他人知悉这些消息。这里的“制做”，是指机关及其人平易近接管申请打点居平易近身份证当前的整个制做身份证的过程。“检验”是指机关及其人平易近正在依法施行职务的过程中对居平易近的身份证进行。“”是指机关及其人平易近依法将居平易近的身份证予以，按照本法的，只要正在机关按照刑事诉讼法的对被采纳栖身强制办法的人身份证的以外，任何组织和小我不得居平易近身份证。正在上述阶段，机关及其人平易近都有可能接触到身份证上记录的小我消息，从有益于小我的现私考虑，本条机关及其人平易近对正在上述依法施行职务过程中知悉的小我消息，该当予以保密。对于泄露小我消息，侵害权益的，本法正在义务一章中特地做了惩罚。
第五条十六周岁以上的居平易近身份证的无效期为十年、二十年、持久。十六周岁至二十五周岁的，发给无效期十年的居平易近身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给无效期二十年的居平易近身份证；四十六周岁以上的，发给持久无效的居平易近身份证。
第居平易近身份证登记的项目包罗：姓名、性别、平易近族、出华诞期、常住户口所正在地住址、身份号码、本人相片、证件的无效期和签发机关。
2003年6月28日，十届全国常委会第三次会议通过了《中华人平易近国居平易近身份》，居平易近身份证轨制关系到每一个的亲身好处，改良和完美我们国度的居平易近身份律轨制，是推进社会办理现代化和消息化的一项主要内容。
平易近族自治处所的自治机关按照当地域的现实，对居平易近身份证用汉字登记的内容，能够决定同时利用实行区域自治的平易近族的文字或者选用一种本地通用的文字。
起首，制定身份是为了证明栖身正在中华人平易近国境内的的身份。按照本法，身份证是证明身份的证件。从普遍的意义上说，证明身份的证件有良多，如护照、工做证、军官证、学生证等等，但这些证件往往是正在分歧的社会中阐扬各自的用处，有的只正在特定范畴内起，且这些证件大都有各自的发证单元，品种繁多，格局纷歧，晦气于特定行业或特定单元以外的人员识别和接管。由国度，制发同一的居平易近身份证，正在加入各类社会或打点各类相关事务需要证明身份时，就能起到社会遍及承认的结果。
本条第一款是关于居平易近身份证登记项目标。身份证做为小我身份的身份证明之一，是小我相关消息的载体。身份证该当什么消息，既影响到该证件的证明效力，也间接关系到持证人小我相关权益，由对此做明白，常需要的。为此，居平易近身份第居平易近身份证以下九项内容：1.姓名，即持证人打点身份证时的实正在姓名，也是户口本上登记的姓名，持证人过去已经利用过的名字或还有其他别号、假名等，都不克不及做为身份证上的姓名。2．性别。3．平易近族。4．出华诞期，该当同一利用公历日期，过去有的利用夏历日期是不规范的，应予改正。5．常住户口所正在地住址，即正在打点身份证时的申请人户口所正在地住址。6．身份号码，即由机关按照国度的尺度所编制的身份号码，由18位数码构成，身份号码记实于机关《常住生齿登记本》和居平易近户口簿上，打点居平易近身份证时，身份证大将记录身份号码。7．本人相片。8．证件的无效期，因为人的边幅从小到大会发生变化，本法第五条特地按照人的分歧春秋了分歧利用刻日的居平易近身份证，身份证利用达到必然刻日该当换领新的身份证，跨越利用刻日的身份证不具有的证明效力。9．签发机关，按照本法的，居平易近身份证由机关同一制做、发放，居平易近身份证由居平易近常住户口所正在地的县级人平易近机关签发。
起首，按照《国度通用言语文字法》的，国度通用言语文字为规范汉字，规范汉字的尺度由国度公布。居平易近身份证轨制是正在全国范畴内遍及实行的轨制，本条居平易近身份证利用“规范汉字”填写，可以或许无效地阐扬其识别和证明居平易近身份的，也便于身份证的利用取办理。“合适国度尺度的数字符号”，是指按照国度对出书物的数字符号利用尺度，因为身份证上记录的出华诞期、身份号码、无效刻日等都需要用数字符号填写，为了用法上的同一，该当按照国度的尺度进行填写。这里需要指出的是，此次居平易近身份证具无机读功能，为身份证此后的联网利用、查询等创制了前提。因而身份证的制做也必需合适国度相关消息手艺的尺办理要求。消息手艺的尺办理，次要包罗相关消息的分类、编码，组织机构代码，公共标记图形符号，消息收集等尺工做。身份证内芯片的设想和制做，该当合适国度消息手艺的尺度，以取整个社会办理工做消息化相配套。
身份证是为了证明持有者的身份，为了无效达到证明的目标，身份证的项目之一有持证人的相片。可是因为人的春秋的变化，身份证若是利用时间太长而不换，身份证上的相片就不克不及反映持证人曾经变化的边幅，特别是人从少小到青年、再到老年，有的边幅往往会发生很大变化。但若是身份证换得太屡次，也会给持证人添加不需要的承担。按照这一特点，颠末分析考虑，本法对身份证利用的无效刻日做了，第一种是“无效期为十年”的居平易近身份证，即十六周岁至二十五周岁的，申请领取身份证时，机关该当发给无效期为十年的身份证。只需正在这一春秋区间的人申请领取居平易近身份证，机关该当按照核发无效期为十年的身份证。例如，某二十周岁的人申请领取身份证时，若是符律的前提，机关就应发给无效期为十年的身份证，该身份证的利用刻日是十年，跨越十年即不再具有证明效力，该当换领新证。第二种是“无效期为二十年”的居平易近身份证，即从二十六周岁至四十五周岁这一春秋段的人，申请领取居平易近身份证的，机关该当发给无效期为二十年的居平易近身份证。第三种是“持久”无效的居平易近身份证，即合用于四十六周岁以上的人，这是考虑到，这个春秋段的人其边幅已比力固定，相对变化较小，所以对四十六周岁以上的人发给持久无效的居平易近身份证，能够终身利用。第四种是“无效期五年”的居平易近身份证，这是特地针对未满十六周岁的未成年人的一种，未成年人处正在发展发育阶段，边幅变化比力快，若是身份证利用刻日太长，颠末一段期间后，所以对未成年人的身份证利用无效期短一些是合适现实的。
1985年第六届全国常委会通过的（居平易近身份证条例），确立了我国的居平易近身份证轨制。正在条例实施至今的19年里，我们国度的、经济扶植、法制扶植等各方面发生了庞大变化，正在身份证办理方面也取得了必然的经验。跟着社会的成长，加入各类社会日益增加，打点涉及经济、及其他相关权益事务的范畴越来越广，为了经济取社会成长的需要，的权益，总结身份证轨制实施经验，通过制定中华人平易近国居平易近身份，进一步和完美我国居平易近身份证轨制，使身份证轨制更好地办事于国度扶植、权益、便利加入社会和打点相关权益事务，制定身份的立法目标，包罗以下几个方面
第六条居平易近身份证式样由门制定。居平易近身份证由机关同一制做、发放。
起首，栖身正在中华人平易近国境内的年满十六周岁的中国，该当按照本法的申请领取居平易近身份证。“栖身正在中华人平易近国境内”，是指栖身正在我国内地并正在户口办理机关已进行户籍登记的居平易近，即凡是所说的有常住户口的居平易近。有些中国虽然或长或短地住正在内地，如港、澳、台或持久栖身正在国外的华侨正在内地经商、旅逛、、投亲等，只需其没有正在户籍办理机行户口登记而成为内地居平易近，则不正在本法的发放身份证的范畴之内。“年满十六周岁”该当按照本法申领居平易近身份证，次要考虑到，我国平易近法公例：“十八周岁以上的是成年人，具有完全平易近事行为能力，能够进行平易近事，是完全平易近事行为能力人”；“十六周岁以上不满十八周岁的，以本人的劳动收入为次要糊口来历的，视为完全平易近事行为能力人。”他们正在日常经济和社会中常常需要证明本人的身份。同时，十六周岁以上不满十八周岁的若是还未处置劳动或其他工做的，一般也都已初中结业，已具有必然的糊口经验和社会学问，根基能够进行一些社会，打点相关事务。因而，以年满十六周岁做为该当领取身份证的春秋边界是合适我国现实的。本条的“中国”，是指具有中华人平易近国国籍的人。取1985年制定的《居平易近身份证条例》比拟，本法对身份证的发放范畴做了扩大，将现役甲士、武拆、服刑人员、人员纳入了发证范畴。1985年的《居平易近身份证条例》：“正正在服现役的人平易近甲士、人平易近武拆，不领取居平易近身份证，由中华人平易近国和中国人平易近武拆部队总部颁布甲士和武拆身份证件。”“被判处、有期徒刑以罚的人和被的人以及被的人，尚未申请领取居平易近身份证的，正在服刑、和期间，不发给居平易近身份证。”本法删掉了原条例的上述。关于和人员若何申请领取居平易近身份证的问题，立法时考虑到和部队做为国度的武拆力量，应有高度的灵活性，即便正在常住营房，也不实行通俗居平易近的户籍办理轨制，其身份证的申领和发放具有必然特殊性。故本法对和人员若何申领身份证的问题未做具体，由和相关部分按照部队的具体做出。这里的“该当按照本法的申请领取居平易近身份证”，是指年满十六周岁的，该当申请领取居平易近身份证。身份证轨制是取我国现行户籍轨制相联系的一项主要生齿办理轨制，对于具有糊口能力和社会能力的人来说，申请领取居平易近身份证既是一项，也是一项。因而年满十六周岁的该当领取身份证，不是情愿领就领，不情愿领就不领。
第四条居平易近身份证利用规范汉字和合适国度尺度的数字符号填写。
【释义】本条是对居平易近身份立法目标的。
其次，我们国度是多平易近族国度，除汉族以外有五十五个少数平易近族，按照和平易近族区域自治法的，实行平易近族区域自治。很多少数平易近族有本人的言语文字。为了卑沉少数平易近族利用本人的文字，同时也是为了少数平易近族利用身份证的便利，本条，平易近族自治处所的自治机关按照当地域的现实，对居平易近身份证用汉字登记的内容，能够决定同时利用实行区域自治的平易近族的文字或者选用一种本地通用的文字。按照《平易近族区域自治法》的，“平易近族自治处所的自治机关”是指少数平易近族自治区、自治州、自治县的人平易近代表大会和人平易近。本条了两种：一是能够正在身份证上利用“实行区域自治的平易近族的文字”，因为平易近族自治处所有的是多平易近族聚居，可能该地域将本地若干种平易近族的言语文字都做为通用的言语文字，但正在居平易近身份证上不成能列出良多种文字，对于同时利用几种通用文字的，自治机关就能够选用实行区域自治的平易近族的文字；二是利用一种“本地通用的文字”，即自治处所也能够正在本地通用的几种言语文字当选择利用一种通用的少数平易近族文字。按照本条，以上两种都该当正在利用规范汉字的前提下“同时利用”，即该当利用规范汉字，同时能够用一种少数平易近族的文字。
本条第二款是关于居平易近身份证检验功能方面的。按照本款，居平易近身份证具有视读和机读两种功能。所谓“视读”功能，是指能够通过阅读身份证概况的内容获得持证人相关小我消息的功能，即本法第的持证人的姓名、性别、平易近族证件制作联系方式、出华诞期、常住户口所正在地住址、身份号码、相片以及证件的无效刻日和签发机关。所谓“机读”功能，是指通过特定仪器能够从身份证内含的芯片中阅读持证人相关小我消息的功能。
【释义】本条是关于居平易近身份证发放范畴的。
同时，制定身份也是为了更好地“保障权益，便当加入社会”。为了社会办理工做消息化的要求，目前正在涉及加入经济、等相关社会和打点金融、证券、安全、医疗、教育等事务以及接管其他方面的社会办事时，对于控制身份的精确性的要求也越来越高，若是相关单元或部分正在核查的身份证件时，缺乏无效的证明方式，可能就会影响该进行上述，给其带来未便利，以至会其依法该当享有的权益。采用居平易近身份证的形式证明身份，方式简单，便当群众，也有益于处事单元或办理部分同一收集消息，提高精确度和工做效率。
其次，本条，未满十六周岁的中国，能够按照本法的申请领取居平易近身份证。所谓“能够”，便是按照志愿准绳，情愿领就领，不情愿领就能够不领。之所以如许，次要是考虑到未成年人的相差很大，对于婴长儿或儿童来说，因为年纪小，一般不会有加入社会的，领身份证也没有现实意义，对于十几岁的未成年人，有的可能加入一些社会，办一个身份证就便利些。所以，上不宜“一刀切”，而是“能够”，完全由当事人本人决定。关于未满十六周岁的中国能够领取身份证的，是对原《居平易近身份证条例》的点窜，原条例只年满十六周岁的该当申请领取居平易近身份证，未不满十六周岁的人也能够领证。正在实践中很多反映现正在社会成长很快，未成年人加入社会的越来越多，若有的要乘坐平易近航飞机、有的需要到银行存款等，没怀孕份证很未便利。为了便利群活、处事，此次明白未满十六周岁的中国能够领取居平易近身份证。
本条第二款是关于身份号码的。身份号码是国度为每个编制的独一的、终身不变的身份代码，由机关按照身份号码国度尺度编制，此中，对新出生的应正在打点出生登记时编制。身份号码正在身份证上利用，使居平易近身份证轨制进一步获得改良。原《居平易近身份证条例》正在居平易近身份证的登记项目中没有填写号码，正在现实印制身份证时，印上了身份证号码，身份证号码只是证件的编号，取身份号码是两个分歧的概念。1999年10月，决定正在全国成立和实行身份号码轨制，号码编制和组织实施工做由具体担任。身份号码将普遍使用于社会办理和加入各项经济、社会傍边，起到识别、确认身份的，而居平易近身份证成为身份号码的载体之一。身份号码是“独一的、终身不变”的身份代码，是说每个都有本人的号码，不会取其他人反复，且陪伴终身，不克不及改变。所谓按照“国度尺度”编制，是指按照国度制定的GB11643-1999《身份号码》国度尺度，确定的身份代码。按照《身份号码》国度尺度，身份号码由特征组合码构成，正在原居平易近身份证15位数码编号根本上，添加到18位数码，前6位是地址码，第7至14位为出华诞期码，第15位至17位为挨次码，第18位是查验码。成立和实施身份号码轨制，是加强和改良社会办理工做的一项根本扶植，对于便利群活，权益，社会次序，进而逐渐实现社会消息办理现代化，成立取市场经济相配套的社会保障系统，推进社会，都具有主要意义。
按照本法的，视读、机读的内容限于本法第第一款的“项目”，这是指本法第第一款的身份证登记的九个项目，即姓名、性别、平易近族、出华诞期、常住户口所正在地住址、身份号码、相片以及证件的无效刻日和签发机关，无论是视读内容仍是机读内容，都该当取第的这一分歧，不得超出第的项目其他相关持证人的小我消息。如许，次要是为了更好地小我的现私权，目前身份证反映的只能是持证人小我的一些根基，若是涉及持证人的、经济以及人格情况、心理特征等其他方面的消息，还需要国度正在小我消息方面进一步强化保障机能，同时也需要泛博群众可以或许接管，而目前尚不具备这方面的前提。因而，正在身份证的登记内容方面是做了明白的，超出小我消息，本法正在义务一章中特地做了惩罚。